制定國家教育方向

我國特殊的國情形成了現今的政府資助型學校，及不接受津貼的華文獨立中學。1996年教育法令雖允許私立學校的興建，可惜國民型學校及獨中仍未按需求獲增建。資助也因學校而異，政府支付國民學校所有開銷；國民型學校的行政經費由政府承擔，基本建設費一般則由學校自行籌募。獨中主要依賴社會捐贈來發展。

面對民聯4州政府“制度化撥款”給缺乏中央政府資助的學校，最近讓私人界“以賭養校”、義騎腳車籌款等舉動，到預算案透過“學校計劃”捐款的企業稅務回扣優惠，一再顯示大部份的國民型學校及獨中教育費依然由民間承擔。政府則承擔以往由學生支付的課外活動費、校內考試費、學聯體育基金及保險的附加費。

由於政府對於多元化教育還有很多顧慮，教育需求與選擇權到底沒有實際的解決方案。城市華小的師生比例失調，且僅能以一校換一校方式建校。政府指責獨中課程不符國家教育政策並不能成立，因為很多獨中生兼考大馬教育文憑和統考。

CfBT教育信託的研究報告指出受母語教育的孩童學習效率優於非受母語教育者。母語為主的多元語言教育不但有助於孩童吸收知識，減少輟學率，甚至對經濟成長有外溢效應。菲律賓也已逐步實施母語教學，至今共有8大語言取代菲律賓及英語成為小學教學媒介語。

實際上，2012年度預算案跟現今制度相比並沒有太多突破，政府未探討31%原住民沒升上中學問題是否因語言障礙、跟不上學業導致。勞動力的提昇是我國擺脫中等收入國陷阱的關鍵因素，否則國家經濟發展的不平衡鴻溝或會加劇。因此，政府應更開明地對待民間的母語教育需求。

政府可發放教育券給每名小學生及將報考政府會考的中學生，取代目前的撥款制度，這將能更公平地按需求補貼所有公私立學校。同時，教育自由化並須讓各校享有自主權聘請教師，而非讓師訓畢業生“失業”，無法被派去師資不足的學校。政府也應讓家長有自由擇校權，因為公平競爭能讓教育素質得以改善。

各政黨應在全國大選時公開辯論國家教育方向，而非圍繞在不能體現教育素質的撥款數字遊戲。

（刊登于2011年10月12日《星洲日報／言路》）

一个大马阅读计划

我国中小学免费教育使我国的识字率高达91.9%。2008年教育工艺局调查报告指出，我国小学生平均每年阅读15本书，中学生读8本书。从马来西亚国家图书馆及国家统计局在1996年及2005年的数据中，18岁以上的国人每年平均阅读2本书，没有增长的趋势。种种数据让许多人认为我国的阅读风气并不盛，

我国77%人有阅报习惯；阅读小说及杂志的人各别占3%；阅读非小说类文学作品读者更少，仅占1%。或许可以说，国人随着年龄的增长，对于阅读的兴趣改变了，仅仅依赖报纸这精神粮食为主要读物，仅少数人阅读其它类型的读物。

网络用户注重娱乐

在互联网的世界，国人游览面子书的时间比阅读电子书更频密。虽然大马宽频渗透率仅25%，然而在这个互联网发达的时代对人们的生活习惯仍会是有显著的影响。一家市场研究公司的调查报告显示我国的网络用户主要是以网络的娱乐功能为主。因此，政府得以更多元的管道提升人们阅读风气，以塑造更有人文素养的人民。

在这个月初，新闻、通讯及文化部与国家图书馆联手推介“路途越远，知识增长”的一个大马阅读计划。由马来亚铁道公司配合的这项计划迈向新的里程碑，将首次在我国的火车车厢里设置阅读角落，让乘客争取阅读时间，充实自己。况且，供阅读的书籍或刊物也包涵国文、英文、华文及淡米尔文，这非常值得鼓励。

槟城的快捷通巴士虽然没有设置阅读角落，也为搭客提供宽频无限上网服务。若乘客们善用该服务，当然可以乘机上网阅读，获取最新知识。

在政府鼓励国人阅读的措施当中，除了年度的阅读月运动，政府更是让国人在呈报所得税时，购买的书籍或刊物能享有1000令吉的最高扣除额。

盗版书助推动阅读

有项数据显示我国每个家庭平均每年只花费50令吉购书。由于近年来我国盗版书的贩卖很是猖狂，来自中国的中文盗版书不仅在购物广场内有售卖，在夜市集也很容易获得。我们不时可以听到政府取缔盗版光碟，然而对于盗版书籍，政府却从未严厉打击盗版书。

盗版书的出现某种程度上是协助“推动阅读风气”。由于盗版书的发行量无法列入正式统计，当然也无法在税务中获得任何回扣，再加上盗版书的价格低廉，因此每个家庭仅消费50令吉购书的数据并无法证实阅读风气低落。

不论阅读风气如何，可以肯定的是国人对于知识产权的认知有限，所以不如先进国家般采取各项措施保护知识产权。除了没有足够的知识产权观念，国内大多数大学生宁愿复印书籍也不买正版教科书。其中的原因包括正版书太昂贵，这值得政府重视。

政府信誓旦旦要在2011年征收消费税，政府安抚民众说必需品将不被征收消费税。要迈向先进国，知识就是力量，良好的阅读风气是其中要素，因此书籍可说是先进国的必需品。因此，要鼓励全民阅读，政府不应该向书籍或书刊等征收任何消费税。

要打造知识型的社会，除了多方面推动，政府还需多努力。欲提升阅读风气之际，打击盗版书与否对于政府恐怕是个两难吧。

(刊登于2009年12月22日《南洋商报》)

学习母语的权益应被保障

在印尼，仅拥有6万多人口的吉阿吉阿族于上个月正式采用韩文标记仅有语言而没有文字，曾处于消失危机的吉阿吉阿语。如今吉阿吉阿语得以在小学正式授教，脱离从地球上消失的危机的同时，也开启了保护并复兴少数民族语言的新一页。

由于巴务巴务市政府同意让吉阿吉阿族采用韩文为吉阿吉阿语的文字，使该语言得以保存。我们可以看到如今的印尼政府相对开明，不但没有同化少数民族的语言，反而能如此包容外文，并给与该国少数民族学习母语权利尊重和肯定。

从1966年至1998年，印尼曾以印尼语及其他政策试图同化各族。当时印尼华裔因为无法学习母语而导致文化断层。在当时印尼华社学习母语是触犯该国法律的。然而，在苏哈多总统下台，经历了改朝换代后，如今印尼对于语言政策相对宽松。

根据联合国世界人权宣言，人人都有权以母语受教育。要知道，学习母语、没有以国语为第一语言并不会剥夺国语的地位。在印尼，虽然印尼语是官方语言，但仅有7%人口以印尼语作为第一语言。该国的少数民族语言得到保护，并与国语共存。

反观自我国独立以来，政府多番试图用国语教学取代少数民族的母语，将国民学校打造为团结各族的唯一学校。这种论调常引起华社的不安，担心同化政策的来临，会导致有如印尼当年及我国其他少数民族目前频临母语灭绝、文化流失的危机。

事实上，很多卡达山杜顺族新生代已无法掌握本身母语。自独立，该语长期被政府孤立。近年虽有改善，该语已纳入沙巴小学的选修课之一，并于今年首次列为初中会考选修课，然而并非所有沙巴中学都开办该语言班，高中生也无法学习该语言。

另外，根据原住民事务署，大马半岛有18个原住民部落。目前仅塞迈(Semai)语被列为小学选修课，其他原住民的语言都面临消失危机，急需系统化地被挽救。然而，让人感到遗憾的是该事务署照顾原住民利益的七大目标并不包括保存土著的母语。

相对的，教育理想国芬兰非常重视各族母语教育，于1999年透过修改宪法设立了特殊语言法案保障少数语言。'扩张语种人口'是芬兰的策略，该国也特别为外来移民设立以母语为主的双语教育系统。该国充分意识到母语这基本权益应被重视。

让各族学习本身母语并不该基于该语言是否有实用价值，而是基于人权及文化遗产的保护。我国在这方面是相对落后的，因此教育部还有待努力改进。若我国少数民族没有本身的文字，不妨让他们引进拉丁文或韩文推广之，而非由国语取代母语同化之。

若政府要体现一个马来西亚的精神，在教育政策上，希望政府能诚恳地重视各族学习母语的权利。至少，教育部该尽快编写教材，将各濒临灭绝的少数民族语言一个都不能少地纳入正统的中小学教育体系，确保他们的母语得以保存，不让它有消失。

(刊登于2009年8月27日《南洋商报》)

全民拼治安

我国治安问题日益败坏，日渐猖獗的犯罪趋势令人担忧。不久前， 3R主办了一项“改善治安还女性安全”慈善义行，该活动以创意的方式反映“还我们街道安全”的诉求。值得一提的是，该活动也吸引各族，当然也少不了男生的参与。

主办单位特别邀请了锡克同胞边演奏民族音乐边带领群众“游行”。为了反映全民精神，义行结束后主办当局也特别安排参与者以不同民族的乐器，敲击出共同节拍的声音。

治安问题困扰全民，共同打击罪犯是全民对警方的要求。每天翻开报章，都可以看到偷窃、掠夺财务、抢劫、破门行窃、汽车行窃、强奸、凶杀等案件，还我们社区安全的行动刻不容缓，否则人们将会生活在诚恐诚惶当中，步步惊心。

2008年，全国共有21万1645宗投报的罪案；相比起2000年时的投报案件多了4万4515宗。警察总长丹斯里慕沙哈山在去年提供的数据显示，我国的罪案指数是每10万人均有772宗案件。每10万人均有180.1宗暴力案件；抢劫案件90.49宗；恐吓案件21.31宗；凶杀案2.12宗和强奸案11.47宗。

女性往往成为暴力、抢劫、强奸等罪案的受害者。我国2008年的强奸案多达4950宗，但这数据未必反映真实的情况。根据妇女醒觉中心策划总监碧丽玛，每20名强奸案受害者仅有1人选择报案，而调查显示暴力和强奸案的加害者主要是女性身边熟络者。

警方应效法蓝海策略

我们固然该谴责干案者不懂得尊重女性，甚至社会重男轻女的观念导致女性往往成了弱势的一群，但是政府的效率也该提升。我国从1980年至2006年2月发生的87宗奸杀案，仅有23宗或26.4%被控上法庭及治罪。警方必须加强查案的效率，将罪犯绳之以法。

要重振声望，警方必须有效铲除内部贪污、外部治安问题，这样才有利于“警民社会”。警方应该维持治安，打击真正罪犯，而不是逮捕集会参与者。要改善治安，警方可读《蓝海策略》，效仿纽约警队在没有增加警力的情况下仍能有效整治罪案黑区。其实一切只是在于有没有改革的决心。

对于偷窃、抢劫、汽车被偷窃等案件，民间近乎无能为力，仅能提高警惕；地方当局可改善设施确保环境更安全；人民与警方配合加强执法也能有效遏制罪案。若摒弃重男轻女观念，一些因女性身边熟络者导致的暴力和强奸案件其实也可以避免，平等也是打造无暴力社区的其中一环。

其实，整治罪案最重要的工程师，也就是警方的公信力必须尽快恢复。但愿警队能正视当前的问题，“以人为本，表现为先”，并以关键绩效指标（KPI）确保警员有效打击罪犯，而不是让民间有“猫怕老鼠”的印象，面对凶恶的罪犯就逃，面对弱势的集会群众面前才逞英雄。

全民拼治安，社会有了正确的价值观，警民的信任恢复了，国人才能活得安心。

(刊登于2009年5月29日《南洋商报》)

一个怎样的马来西亚

“一个马来西亚”是纳吉上任首相以来一个响亮的口号。他推介一个马来西亚，八大价值观（卓越文化、毅力、谦卑、认同、忠诚、精英管理、教育及诚信）。全民因此寄予厚望，期待他是开明，能兼容不同声音的英明领袖。

净选盟成员黄进发因推动507“一个黑色的马来西亚”穿黑衣运动，抗议国阵在霹雳州不合法夺权而被逮捕，后来多达69人被捕，包括民联国州议员。这是纳吉自上任首相以来首次以高压方式来对付异议分子，破坏了他企图塑造的良好形象。

国人期待缤纷大马

捉人的消息传开后，并没有起到阻吓人民的作用，反而做了免费宣传，提供民间更多的思考空间，大家真的要穿黑色吗？我们要的是怎样的马来西亚？

倪可敏说穿什么颜色并不重要，重要的是要民主。其实我相信国人要的是“一个缤纷的马来西亚”。缤纷色彩象征我国多元种族、文化、语文及价值观和谐共存，是一幅美丽图像。国人都期待一个开明、能包容多元文化与价值观的马来西亚。

唯有民间互相达成互相尊重与谅解，而不是让政客的说词任意主宰我们的情绪。我们必须阻止掉入某些政客及极端分子试图煽动种族情绪，破坏国民团结达到本身议程的陷阱。那么，我国各族之间的关系才不会紧张。

也许有人会认为黑衣行动及被捕者与他们不相干，但是这是我们要的马来西亚吗？不经审讯即扣留并不符合基本的人道精神。纳吉若真有意改革就不应该开倒车大逮捕，民间立现阴影而对他不敢抱有太大的希望。

警方为何把精力放在阻止人民集会自由，甚至扣留假想敌，而不去抓贼打击罪犯？为何不全力对付贪污者，他们才是国家叛徒。对于异议分子，不适合采纳的意见就搁置，不必打压。我国需要多元的声音，开明才能赢得尊重。

国家建设宛如拼图

我国有很多需要改进的空间，然而有很多事情是官民皆需同时纠正。既然一个马来西亚是属于全民的，国家的建设，人民该有说话权，因为人民才是老板。若上梁不正，我们可由下而上地改革。改革不会一蹴而就，我们不必因挫折而灰心。

国家的形象是一幅拼图，是由我们每一个国民所拼凑而成的。其实，我们每个人都能扮演好各自的角色，透过改善现状打造我们的理想国。我们不要黑色的马来西亚，我们要一个缤纷彩色的马来西亚。让我们努力拼凑出一个美丽的马来西亚吧。

(刊登于2009年5月15日《南洋商报》)

全民理财投资

自2007年起，国民投资有限公司按照种族固打形式，发出部分宏愿基金让非土著购买。

由于非土著仅能投资特定的信托基金，在4月21日，供华裔投资的大马信托基金30%配额在一天内售罄；4月27日发售的2020宏远基金非土著49%配额在不到4个小时就被抢购完。

国民投资公司旗下的基金回酬算是相对稳定，是较保守的投资工具，风险也相对低。虽然回酬在牛市时也许不比其他私营信托基金的回酬来的高，但因它一般能获得比定期存款更高的回酬，所以深受民间保守投资者欢迎。

为何华裔的固打通常在发行首日即被抢购完？其实这不能论证华社比较富有，但可以肯定的是大家较有理财观，较高的储蓄率让他们有能力进行投资。

另一方面，相信这也跟华社普遍“怕输”的心态有关。部分华裔认为别人抢，我也得不落人后。

应该废除种族固打

根据国民投资公司的资料显示，土著和印裔的固打至今仍未被完全认购，于是国民投资有限公司宣布若在今年7月前剩余的固打单位仍未被认购，固打将被取消，全面发售剩余的大马信托基金固打单位给全民认购。

废除固打来得正是时候，符合国人迈向不分种族的诉求意愿。然而，印裔在大马信托基金的固打卖不完却引起国大党主席三美的焦虑。国大党声称将组特别小组确定予印裔的15%配额全售罄。3·08之后的他怎么仍习惯性地以狭隘的眼光来看问题？

如果说因印裔无法填满其固打而需特别援助，那是不合情理的。若印裔不热衷投资国民投资公司推出的信托基金，我们也不能单纯地认为那是因为印裔较贫穷。

这种现象或是由于有些印裔比较不善于理财，开销比收入高，而非真正因为低薪造成的穷；另外也有些选择了投资在其他长期潜在回酬较高的私营的信托基金。

虽说印裔不乏贫穷者，但协助贫民学习储蓄、投资该不分种族、宗教。当三美认为印裔都很贫穷，得“捍卫印裔权益”时，那是很狭隘的观点，会产生很多偏见和误解。

在第九大马计划中期检讨时，政府承诺将不分种族地发放1亿令吉，协助两万名赤贫者及城市贫民直接拥有2020宏远信托基金。这是个不错的机会达到全民投资。

贫民也须理财知识

即使是贫民，他们也该被灌输理财知识，所谓“大有大投资，小有小投资”。因此，协助贫民投资是可取的。然而，根据第九大马计划中期检讨记载2007年共有38400赤贫人士。政府如何从中筛选谁是两万个符合获得信托基金的贫民？政府怎么发放基金？他们将平均获得值五千令吉的基金吗？这有待政府更透明地交待。

全民理财需推广到各个社会群体。但愿政府能从学校教育开始灌输学生理财的重要性，要是大家都超前消费，那是不可能有多余的钱来投资，社会的负担也会很沉重。若人民从小对金钱有了正确价值观，懂得理财，国家的经济也能走向更正面。

(刊登于2009年5月6日《南洋商报》)