走后门的内阁？

首相纳吉的新内阁名单没有太多惊喜，名单出炉后也引起许多的争议。对于“走后门”的指责，我很不认同，质疑发出这种指责的人是在模糊焦点，还是不了解国家体系的运作？

我国的制度是出任内阁成员的前提必须是国会议员或上议员。因此，先委任周美芬和许子根等人先成为上议员，再委他们入阁并没有不符合内阁委任的程序。

然而，内阁成员党主要是由有党职者主导。国阵成员党当中，马华获4加7的配额，东马成员党也突然被重视，大家皆大欢喜。没有党职而获得入阁者仅占了内阁5名额。

权力分配与唯贤是用

首相以“权力分配”的方式作为首要考量让人觉得遗憾。如果首相以选贤与能为主要考量，委任的是没有政党背景却擅长该部门的专业人士称为政府部长，相信民间会给与好评，而非指责入阁的上议员“走后门”讨官做。

要是说只有在大选获胜的议员才能入阁，或为了安抚执政联盟成员党在大选中落败而安插一个官位，而牺牲真正最有专业资格者的非政党人士入阁，那样才是辜负了人民的委托。要知道政治人物不一定擅长管理某部门或领域。

首相说会每六个月评估内阁成员的表现，似乎很有诚意确保内阁素质，但是事实上首相到底是在用人还是试用人？要知道内阁是国家最高机关，要把对的人放在对的位子非常不容易。放了错误的人在错误的位子就是在浪费纳税人的钱。因此，这种遴选内阁成员的方式确实值得商榷？

另一方面，不晓得民联是否会在下届大选执政中央，但我想人民会很有兴趣知道如果民联执政，组内阁时究竟会以什么作为优先考量？万一优秀并具备内阁资格的候选人不幸在大选中落败，是否就因此放弃委任该人选成为上议员以成为内阁成员？

应列委任阁员条规

除此之外，民联会否像美国一样以内阁候选人的专业领域资格来委任，为我国带来新气象，摆脱我国一贯的政党合一，凡事以全民利益作为主要考量？

面对种种疑问，选民老板能否要求朝野在为来届大选竞选宣言里除了各种政见时，也表明若组成政府，将会以什么方式考量谁该出任内阁？

有了承诺，人民才能判断有没有人在“走后门”，而非被政客的说词牵着鼻子走。

再不然，干脆修改我国的宪法，而效仿美国委任内阁成员时，不得由国会议员或上议员兼任。委任前，还得获得国会参议院质询通过，这么样就可确保三权分立了。

(刊登于2009年4月20日《南洋商报》)